ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

​

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; № 26, ст. 3121; № 52, ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 19, ст. 2281; 2015, № 27, ст. 3946; 2016, № 10, ст. 1323; № 15, ст. 2066) следующие изменения:

1). в статье 1:

а) в абзаце двадцать первом слова «профессионально подготовленное лицо» заменить словами «физическое лицо»;

б) в абзаце двадцать втором слова «профессионально подготовленное лицо» заменить словами «физическое лицо»;

в) в абзаце двадцать третьем слова «профессионально подготовленное лицо» заменить словами «физическое лицо»;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

«туристский маршрут – путь организованного следования туристов (экскурсантов), в том числе включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов;»;

2) статью 31 дополнить абзацами двадцать девятым – сорок первым следующего содержания:

«разработка и утверждение типовых дополнительных профессиональных программ для экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, и инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

установление порядка аттестации, отказа в аттестации, отзыва аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающих услуги на туристских маршрутах, а также формы такого аттестата;

установление порядка аттестации, отказа в аттестации, отзыва аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, а также формы такого аттестата;

установление порядка государственной аккредитации, отказа в государственной аккредитации, отзыва свидетельства о государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, а также формы такого свидетельства;

установление правил оказания услуг экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков на туристских маршрутах;

установление правил оказания услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

установление порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника;

установление формы нагрудной идентификационной карточки (бейджа) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

установление размера платы за выдачу аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и нагрудной идентификационной карточки (бейджа) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, порядка ее взимания и возврата;

установление видов туристских маршрутов, требующих сопровождение инструкторов-проводников, и категорий их сложности;

установление перечня заболеваний, препятствующих оказанию услуг инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

государственная аккредитация организаций на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

ведение перечня организаций, аккредитованных на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником»;

3) статью 32 дополнить абзацами пятнадцатым - восемнадцатым следующего содержания:

«аттестация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах;

утверждение формы нагрудной идентификационной карточки (бейджа) экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах;

ведение реестра аттестованных экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

организация и осуществление регионального государственного надзора за деятельностью экскурсоводов (гидов), оказывающих услуги на туристских маршрутах, гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, и инструкторов - проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником,»;

4) дополнить статьей 43 следующего содержания:

«Статья 43. Условия оказания услуг экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков на туристских маршрутах

1. Услуги экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков на туристских маршрутах, оказываются гражданами Российской Федерации, аттестованными в соответствии с настоящей статьей и состоящими в трудовых отношениях с организациями, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков либо являющимися индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является оказание услуг экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков.

2. Аттестация экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма. Порядок аттестации, отказа в аттестации, отзыва аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающих услуги на туристских маршрутах, а также форма такого аттестата устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Для проведения аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма создается аттестационная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются представители организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма ведет реестр аттестованных им экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в реестре аттестованных экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, являются открытыми и доступными для ознакомления с ними любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте следующие сведения из реестра аттестованных им экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации:

1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя (в отношении аттестованных экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, являющихся индивидуальными предпринимателями);

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, наименование и организационно-правовая форма организации, предоставляющей услуги экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков (в отношении аттестованных экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, являющихся работниками организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков);

3) серия и регистрационный номер аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и дата его выдачи;

4) срок действия аттестации экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

5) сведения об отзыве выданного аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Для прохождения аттестации в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающих услуги на туристских маршрутах, соискатель должен иметь:

среднее профессиональное или высшее образование;

дополнительное профессиональное образование по типовой дополнительной профессиональной программе для экскурсоводов (гидов) или гида-переводчика, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, либо стаж работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика не менее пяти лет.

5. По результатам успешного прохождения аттестации, включающей в себя подтверждение уровня квалификации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма выдаются соискателю аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, и нагрудная идентификационная карточка (бейдж) экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, установленной формы.

6. Аттестат экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, выданный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма, подтверждает уровень квалификации и позволяет оказывать услуги экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. За выдачу аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Аттестация экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, проводится один раз в пять лет.

9. Аттестованные в соответствии с настоящей статьей экскурсоводы (гиды) или гиды-переводчики обязаны во время оказания услуг на туристских маршрутах иметь при себе нагрудную идентификационную карточку (бейдж) экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, доступную для всеобщего обозрения. Форма нагрудной идентификационной карточки (бейджа) экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, устанавливается органом государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма.

Нагрудная идентификационная карточка (бейдж) должна содержать в том числе следующие сведения:

 

фамилия, имя и отчество экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
цветная фотография экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
серия и регистрационный номер аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах;
срок действия аттестации;
наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого оказываются услуги экскурсовода (гида) или гида-переводчика на туристских маршрутах;
контактный телефон уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма, осуществляющего региональный государственный надзор за деятельностью экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах.

Правила оказания услуг экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков на туристских маршрутах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. Оказание услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации без прохождения аттестации в соответствии с настоящей статьей и получения аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением услуг экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, оказываемых на объектах показа лицами, имеющими договорные отношения с владельцами таких объектов.»;

5) дополнить статьей 44 следующего содержания:

«Статья 44. Условия оказания услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником

1. Услуги инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, относящихся к видам туристских маршрутов, требующим сопровождение инструктором-проводником в соответствии с частью второй настоящей статьи, оказываются физическими лицами, аттестованными в соответствии с настоящей статьей и состоящими в трудовых отношениях с организациями, предоставляющими услуги инструкторов-проводников, либо являющимися индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является оказание услуг инструкторов-проводников.

2. Виды туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и категории их сложности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Для прохождения аттестации в качестве инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, соискатель должен иметь:

среднее профессиональное или высшее образование;

дополнительное профессиональное образование по типовой дополнительной профессиональной программе для инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, либо стаж работы в данной сфере деятельности не менее пяти лет;

опыт работы по сопровождению туристов и обеспечению их безопасности при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником и относящихся к соответствующему виду туристских маршрутов, устанавливаемым в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не менее 6 месяцев;

документ, подтверждающий обучение правилам оказания первой медицинской помощи;

медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника, при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению деятельности инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности инструктора-проводника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В качестве инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, не может быть аттестовано лицо, имеющее или имевшее судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.

4. Аттестация инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, проводится аккредитованными в соответствии с частями девятой и десятой настоящей статьи организациями.

Аттестация инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, проводится по категориям сложности вида туристского маршрута, указанным в части второй настоящей статьи.

Аттестация инструкторов – проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, проводится один раз в пять лет.

Порядок аттестации, отказа в аттестации, отзыва аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, а также форма такого аттестата устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. По результатам успешного прохождения аттестации аккредитованной в соответствии с частями девятой и десятой настоящей статьи организацией выдается соискателю аттестат инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и нагрудная идентификационная карточка (бейдж) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, установленной формы.

За выдачу аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и нагрудной идентификационной карточки (бейджа) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, аккредитованной в соответствии с частями девятой и десятой настоящей статьи организацией взимается плата. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Аттестат инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, подтверждает уровень квалификации и позволяет оказывать на территории Российской Федерации услуги инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, относящихся к виду туристских маршрутов и соответствующих категории сложности туристских маршрутов, указанных в таком аттестате.

7. Инструкторы-проводники, аттестованные на оказание услуг при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, обязаны во время оказания таких услуг иметь при себе нагрудную идентификационную карточку (бейдж) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, доступную для всеобщего обозрения. Форма нагрудной идентификационной карточки (бейджа) инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Нагрудная идентификационная карточка (бейдж) должна содержать в том числе следующие сведения:

фамилия, имя и отчество инструктора-проводника;

цветная фотография инструктора-проводника;

серия и регистрационный номер аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

срок действия аттестации инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

вид туристских маршрутов и категория его сложности;

контактный телефон уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере туризма, осуществляющего региональный государственный надзор за деятельностью инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

Правила оказания услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Оказание услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, без получения соответствующего аттестата инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Основанная на членстве некоммерческая организация, представляющая и (или) объединяющая профессиональные сообщества инструкторов-проводников и имеющая возможность осуществления функции по аттестации инструкторов-проводников на всей или большей части территории Российской Федерации, может получить государственную аккредитацию на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником и относящихся к видам туристских маршрутов, устанавливаемым в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Государственная аккредитация организаций на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной аккредитации, отказа в государственной аккредитации, отзыва свидетельства о государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, а также форма такого свидетельства устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. Государственная аккредитация на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, предоставляется на пять лет и позволяет организации осуществлять аттестацию инструкторов-проводников на всей территории Российской Федерации.

Государственная аккредитация на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, в каждом из видов туристских маршрутов, установленных в соответствии с частью второй настоящей статьи, может быть получена только одной организацией.

Организация может получить государственную аккредитацию на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, в одном, двух и более видов туристских маршрутов, установленных в соответствии с частью второй настоящей статьи.

По отношению к деятельности аккредитованной организации по проведению аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством.

11. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет перечень организаций, аккредитованных на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

Сведения, содержащиеся в перечне организаций, аккредитованных на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, являются открытыми и доступными для ознакомления с ними любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте следующие сведения из перечня организаций, аккредитованных на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения;

2) номер и дата выдачи свидетельства о государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

3) срок действия государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

4) номер и дата приказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти о государственной аккредитации организации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

5) вид туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, на оказание услуг инструкторов-проводников в котором аккредитованная организация вправе проводить аттестацию;

6) сведения об отзыве выданного свидетельства о государственной аккредитации на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

12. Организация, аккредитованная на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, ведет реестр аттестованных ею инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.

Сведения, содержащиеся в реестре аттестованных инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, являются открытыми и доступными для ознакомления с ними любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в соответствии с федеральными законами.

Организация, аккредитованная на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте следующие сведения из реестра аттестованных ею инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником:

1) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя (в отношении аттестованных инструкторов-проводников, являющихся индивидуальными предпринимателями);

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, наименование и организационно-правовая форма организации, предоставляющей услуги инструкторов-проводников, (в отношении аттестованных инструкторов-проводников, являющихся работниками организаций, предоставляющих услуги инструкторов-проводников);

3) серия и регистрационный номер аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, и дата его выдачи;

4) срок действия аттестации инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником;

5) вид туристских маршрутов и категория его сложности, на которые получена аттестация;

6) сведения об отзыве выданного аттестата инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.»;

6) в статье 14:

а) в части восьмой слова «, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие)» заменить словами «, относящихся к видам туристских маршрутов, установленным в соответствии с частью второй статьи 4.4 настоящего Федерального закона.»;

б) в части девятой слова «, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов),» заменить словами «, относящихся к видам туристских маршрутов, установленным в соответствии с частью второй статьи 4.4 настоящего Федерального закона,»;

7) в статье 19.1:

в части второй после слов «туристской деятельности» дополнить словами «, оказании услуг экскурсовода (гида) на туристских маршрута, гида-переводчика на туристских маршрутах и инструкторов - проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником,»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Региональный государственный надзор за деятельностью экскурсоводов (гидов), оказывающих услуги на туристских маршрутах, гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, и инструкторов - проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».


Статья 2

Часть 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598) дополнить пунктом 3 в следующей редакции:

«3) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туристской деятельности, – в сфере деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников.».


Статья 3

Статью 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6977; 2014, № 26, ст. 3366; 2016, № 10, ст. 1323) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Аккредитация организаций на право проведения аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.».


Статья 4

Пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48, ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, 1163; № 18, ст. 2126; № 31, ст. 4326; № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2331; № 23, ст. 2875, 2876, 2878; № 27, ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52, ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4256, 4257; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 45, ст. 6138; 2015, № 1, ст. 11; № 13, ст. 1807, 1808; № 27, ст. 3947; № 29, ст. 4359;№ 41, ст. 5628) дополнить подпунктом 81 следующего содержания:

«81) осуществления регионального государственного надзора за деятельностью экскурсоводов (гидов), оказывающих услуги на туристских маршрутах, гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником.».



Статья 5

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011,№ 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4605; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6602; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, № 24, ст. 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, № 14, ст. 1651, 1666; № 19, ст. 2323, 2325; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477; № 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5445, 5452; № 44, ст. 5624, 5643; № 48, ст. 6161, 6163, 6165; № 49, ст. 6327, 6341, 6343; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52, ст. 6961, 6980, 6986, 6994, 7002; 2014, № 6, ст. 557, 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096; № 14, ст. 1562; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; № 26, ст. 3366, 3379; № 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; № 43, ст. 5799; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; № 52, ст. 7541, 7548, 7550, 7557; 2015, № 1, ст. 29, 35, 67, 74, 83, 85; № 10, ст. 1405, 1416; № 13, ст. 1811; № 18, ст. 2614, 2620; № 21, ст. 2981; № 24, ст. 3370; № 27, ст. 3945, 3950; № 29, ст. 4354, 4359, 4374, 4376, 4391; № 41, ст. 5629, 5637; № 44, ст. 6046; № 45, ст. 6205, 6208; № 48, ст. 6706, 6710, 6716; № 51, ст. 7249, 7250; 2016, № 1, ст. 11, 28, 59, 63, 84; «Российская газета», № 47, 04.03.2016) следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов «частью 1 статьи 8.8» дополнить словами «, частью 1 статьи 14.51.1», после слов «статьей 6.1.1» дополнить словами «, частью 2 статьи 14.51.1», после слов «частью 4 статьи 14.35» дополнить словами «, частью 3 статьи 14.51.1», после слов «частями 1 и 2 статьи 14.13» дополнить словами «, частью 1 статьи 14.51.1», после слов «частью 6 статьи 14.40» дополнить словами «, частью 2 статьи 14.51.1»;

2) дополнить статьей 14.51.1 следующего содержания:

«Статья 14.51.1. Нарушение требований законодательства при оказании услуг экскурсоводов (гидов) на туристских маршрутах, гидов-переводчиков на туристских маршрутах, инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником

1. Оказание услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика на туристских маршрутах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации лицом, не имеющим соответствующего аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, полученного по результатам аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, если такая аттестация в соответствии с федеральным законом обязательна, а равно привлечение такого лица к оказанию услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика на туристских маршрутах -

влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.

2. Оказание услуг инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, лицом, не имеющим соответствующего аттестата инструктора-проводника при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, полученного по результатам аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, а равно привлечение такого лица к оказанию услуг инструкторов-проводников при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником,-

влечёт наложение административного штрафа на граждан от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч рублей до шестисот тысяч рублей.

3. Использование заведомо поддельной нагрудной идентификационной карточки (бейджа) экскурсовода (гида), оказывающего услуги на туристских маршрутах, гида-переводчика, оказывающего услуги на туристских маршрутах, либо инструктора-проводника, оказывающего услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником,

влечёт наложение административного штрафа на граждан от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.»;

3) в части 1 статьи 23.1 после слов «статьями 14.461, 14.51,» дополнить цифрами «14.51.1,»;

4) часть 2 статьи 28.3 дополнить пунктом 104 следующего содержания:

«104) должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный надзор за деятельностью экскурсоводов (гидов), оказывающих услуги на туристских маршрутах, гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, инструкторов-проводников, оказывающих услуги при прохождении туристских маршрутов, требующих сопровождение инструктором-проводником, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.51.1 настоящего Кодекса.».


Статья 6

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Абзац пятый пункта 3, абзац тридцатый пункта 4, абзац двадцать девятый пункта 5, абзац четвертый пункта 7 статьи 1, статья 4 и статья 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2020 года.


Президент

Российской Федерации В.В.Путин

 

 

10.11.2016

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации"

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ
"О независимой оценке квалификации"


Принят Государственной Думой 22 июня 2016 года

Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, а также определяет правовое положение, права и обязанности участников такой независимой оценки квалификации.

3. Иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, может устанавливаться другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в случае, если в отношении соответствующих категорий работников Трудовым кодексом Российской Федерации определены особенности регулирования труда таких работников, в том числе в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

4. Настоящий Федеральный закон не применяется в отношении граждан, претендующих на замещение должностей государственной службы, и государственных служащих.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

1) национальное агентство развития квалификаций - автономная некоммерческая организация, созданная в целях обеспечения деятельности по развитию квалификаций в Российской Федерации, в состав учредителей которой входят общероссийские объединения работодателей, общероссийские объединения профессиональных союзов и Российская Федерация, от имени которой функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации;

2) национальный совет - национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, который является консультативным органом при Президенте Российской Федерации для рассмотрения вопросов, касающихся развития квалификаций в Российской Федерации;

3) независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности (далее - независимая оценка квалификации), - процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требования к квалификации), проведенная центром оценки квалификаций в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) оценочные средства для проведения независимой оценки квалификации - комплекс заданий, критериев оценки, используемых центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена;

5) реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации  - информационный ресурс для обеспечения проведения независимой оценки квалификации (далее - реестр);

6) совет по профессиональным квалификациям - орган управления, наделенный в соответствии с настоящим Федеральным законом полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности;

7) соискатель - работник или претендующее на осуществление определенного вида трудовой деятельности лицо, обратившиеся, в том числе по направлению работодателя, в центр оценки квалификаций для подтверждения своей квалификации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

8) центр оценки квалификаций - юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с настоящим Федеральным законом деятельность по проведению независимой оценки квалификации.

Статья 3. Участники системы независимой оценки квалификации

Участниками системы независимой оценки квалификации являются:

1) национальный совет;

2) национальное агентство развития квалификаций;

3) советы по профессиональным квалификациям;

4) центры оценки квалификаций;

5) работодатели;

6) соискатели;

7) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

Статья 4. Проведение независимой оценки квалификации

1. Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.

3. Для прохождения профессионального экзамена в центр оценки квалификаций представляются письменное заявление соискателя по установленному образцу, поданное лично, через законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", копия паспорта или копия иного документа, удостоверяющего личность, а также иные документы, необходимые для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации, информация о которой содержится в реестре.

4. По итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в тридцатидневный срок центром оценки квалификаций выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена - заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание результатов независимой оценки квалификации соискателя советом по профессиональным квалификациям.

5. Сведения о выданных свидетельствах о квалификации вносятся национальным агентством развития квалификаций в реестр.

6. Соискатель, работодатель, иные указанные в части 2 настоящей статьи физические и (или) юридические лица, которые не согласны с решениями, принятыми центром оценки квалификаций по итогам прохождения профессионального экзамена, в течение тридцати календарных дней с даты информирования их о результатах прохождения профессионального экзамена в порядке, установленном положением об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами проведения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации, вправе подать письменную жалобу в апелляционную комиссию совета по профессиональным квалификациям.

Статья 5. Национальный совет

1. Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, объединений работодателей, профессиональных союзов (их объединений), ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, образовательных, научных и других организаций в сфере независимой оценки квалификации осуществляет национальный совет.

2. В состав национального совета входят представители органов государственной власти Российской Федерации, общероссийских и иных объединений работодателей, общероссийских профессиональных союзов (их объединений), ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, образовательных, научных и других организаций.

3. Полномочия национального совета и его состав определяются настоящим Федеральным законом и указом Президента Российской Федерации.

4. Издание нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам независимой оценки квалификации осуществляется после рассмотрения и одобрения этих актов национальным советом.

Статья 6. Национальное агентство развития квалификаций

Национальное агентство развития квалификаций:

1) обеспечивает организационную, методическую, экспертно-аналитическую поддержку деятельности национального совета, советов по профессиональным квалификациям и центров оценки квалификаций;

2) подготавливает для национального совета предложения по наделению советов по профессиональным квалификациям полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности, а также по прекращению таких полномочий;

3) организует формирование и ведение реестра;

4) утверждает на основе предложений советов по профессиональным квалификациям наименования квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена, после одобрения этих предложений национальным советом, вносит содержащиеся в указанных документах сведения в реестр;

5) осуществляет информирование и консультирование участников системы независимой оценки квалификации по вопросам ее проведения в соответствии с настоящим Федеральным законом;

6) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 7. Совет по профессиональным квалификациям

1. Совет по профессиональным квалификациям создается по решению национального совета для проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности в целях развития системы независимой оценки квалификации на общероссийском уровне.

2. Совет по профессиональным квалификациям создается на базе общероссийских и иных объединений работодателей, ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, и по решению национального совета наделяется полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности. В состав совета по профессиональным квалификациям входят также представители профессиональных союзов (их объединений), образовательных, научных и других организаций.

3. Совет по профессиональным квалификациям для осуществления своей деятельности разрабатывает на основе примерного положения о совете по профессиональным квалификациям положение и утверждает его.

4. Совет по профессиональным квалификациям по определенному виду профессиональной деятельности:

1) утверждает оценочные средства по соответствующим квалификациям, которые применяются центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена по соответствующей квалификации;

2) представляет в национальное агентство развития квалификаций проекты наименований квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым планируется проводить независимую оценку квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации;

3) проводит отбор организаций для выполнения ими функций центров оценки квалификаций, наделяет их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о принятом решении для ее внесения в реестр;

4) определяет для каждого центра оценки квалификаций наименования квалификаций, по которым будет проводиться независимая оценка квалификации, и направляет сведения о таких наименованиях в национальное агентство развития квалификаций для их внесения в реестр;

5) осуществляет мониторинг деятельности центров оценки квалификаций и контроль за их деятельностью;

6) принимает решение о прекращении полномочий центров оценки квалификаций и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о принятом решении для ее внесения в реестр;

7) проверяет, обрабатывает и признает результаты независимой оценки квалификации, принимает решение о выдаче свидетельств о квалификации центром оценки квалификаций и направляет в национальное агентство развития квалификаций информацию о выданных свидетельствах о квалификации для ее внесения в реестр;

8) проводит по решению национального совета независимую оценку квалификации;

9) создает апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб, связанных с результатами проведения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации, и организует ее деятельность.

5. Финансовое обеспечение деятельности совета по профессиональным квалификациям осуществляется за счет собственных средств юридического лица, на базе которого он создан, и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 8. Центр оценки квалификаций

1. Центр оценки квалификаций проводит независимую оценку квалификации. Перечень квалификаций определяется для соответствующего центра оценки квалификаций советом по профессиональным квалификациям.

2. Центр оценки квалификаций проводит профессиональные экзамены.

3. Полномочия центра оценки квалификаций могут быть прекращены в случае:

1) несоответствия деятельности центра оценки квалификаций установленным требованиям;

2) неоднократного нарушения центром оценки квалификаций порядка проведения профессиональных экзаменов;

3) представления центром оценки квалификаций заведомо недостоверных сведений в ходе отбора и наделения его полномочиями по проведению независимой оценки квалификации, мониторинга осуществляемой им деятельности или контроля за ней;

4) поступления от юридического лица заявления о прекращении по собственной инициативе осуществления полномочий центра оценки квалификаций;

5) ликвидации юридического лица в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

4. При прекращении юридическим лицом осуществления полномочий центра оценки квалификаций в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сведения о центре оценки квалификаций исключаются национальным агентством развития квалификаций из реестра в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия советом по профессиональным квалификациям решения о прекращении указанных полномочий.

5. В случае прекращения юридическим лицом осуществления полномочий центра оценки квалификаций совет по профессиональным квалификациям обеспечивает выполнение неисполненных обязательств перед соискателями, в отношении которых не завершена процедура независимой оценки квалификации.

6. Финансовое обеспечение деятельности центра оценки квалификаций осуществляется за счет собственных средств центра оценки квалификаций и других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 9. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти

1. Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает примерное положение о совете по профессиональным квалификациям и порядок наделения совета по профессиональным квалификациям полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности и прекращения этих полномочий;

2) утверждает форму бланка свидетельства о квалификации и приложений к нему, технические требования к бланку, порядок заполнения бланка и выдачи дубликата свидетельства о квалификации, а также форму заключения о прохождении профессионального экзамена;

3) утверждает образец заявления для проведения независимой оценки квалификации и порядок подачи такого заявления, в том числе в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет";

4) утверждает требования к центрам оценки квалификаций и порядок отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и прекращения этих полномочий;

5) утверждает положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации;

6) утверждает положение о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации;

7) утверждает положение о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации;

8) утверждает порядок формирования и ведения реестра, перечень сведений, содержащихся в реестре, и порядок доступа к ним;

9) утверждает порядок осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет мониторинг и контроль в сфере независимой оценки квалификации.

Статья 10. Информационное обеспечение независимой оценки квалификации

1. В целях обеспечения проведения независимой оценки квалификации используется реестр, который включает в себя:

1) информацию о деятельности национального совета и национального агентства развития квалификаций в части вопросов, касающихся развития квалификаций;

2) сведения о советах по профессиональным квалификациям и центрах оценки квалификаций;

3) сведения о наименованиях квалификаций и требования к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации;

4) сведения о выданных свидетельствах о квалификации;

5) перечень официальных сайтов национального совета, национального агентства развития квалификаций, советов по профессиональным квалификациям и центров оценки квалификаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) иные сведения, перечень которых определяется уполномоченным органом исполнительной власти.

2. Национальное агентство развития квалификаций несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в реестре.

3. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, за исключением сведений, содержащих персональные данные. Доступ граждан и организаций к реестру является бесплатным.

4. Национальное агентство развития квалификаций, советы по профессиональным квалификациям и центры оценки квалификаций формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к этим ресурсам посредством использования официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", перечень которых содержится в реестре.

Статья 11. Переходные положения

В случае, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлен иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 1 настоящего Федерального закона), применение указанного порядка допускается до 1 июля 2019 года.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль, 3 июля 2016 г.

N 238-ФЗ